วอชิงตันเว็บตรง — รัฐบาลสหรัฐฯ ตระหนักดีถึงกลยุทธ์เชิงรุกของจีนในการใช้ประโยชน์จากนักลงทุนเอกชนเพื่อซื้อเทคโนโลยีล่าสุดของอเมริกา เมื่อต้นปีที่แล้ว บริษัทชื่อ Avatar Integrated Systems ปรากฏตัวขึ้นที่ศาลล้มละลายในเดลาแวร์โดยหวังว่าจะซื้อชิปแคลิฟอร์เนีย ดีไซเนอร์ เอท็อป เทคผลิตภัณฑ์ของ ATop นั้นอาจแหวกแนว — นักออกแบบอัตโนมัติที่สามารถสร้างไมโครชิปที่สามารถเพิ่มพลังอะไรก็ได้ตั้งแต่สมาร์ทโฟนไปจนถึงระบบอาวุธไฮเทค
เป็นประเภทผลิตภัณฑ์ที่รายงานของรัฐบาลสหรัฐฯ
เพิ่งอ้างว่าเป็น “ส่วนสำคัญต่อระบบการป้องกันและความแข็งแกร่งของกองทัพสหรัฐฯ” และแหล่งที่มาของเงินที่อยู่เบื้องหลังผู้ซื้อคือ Avatar เป็นสิ่งที่เปิดหูเปิดตา: ประธานคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่เพียงคนเดียวคือเจ้าสัวเหล็กของจีนซึ่งมีบริษัทในฮ่องกงเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่
แม้จะมีปัจจัยเหล่านั้น การทำธุรกรรมก็ดำเนินไปโดยไม่มีการประเมินโดยคณะกรรมการรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งถูกตั้งข้อหาตรวจสอบการเข้าซื้อกิจการของเทคโนโลยีที่มีความละเอียดอ่อนโดยผลประโยชน์จากต่างประเทศ
อันที่จริง การสอบสวนของ POLITICO เป็นเวลา 6 เดือนพบว่าคณะกรรมการการลงทุนของต่างประเทศในสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นสื่อกลางในการปกป้องเทคโนโลยีของอเมริกาจากรัฐบาลต่างประเทศ แทบไม่มีการกำกับดูแลช่องทางใหม่ต่างๆ ที่ชาวจีนใช้เพื่อรักษาความปลอดภัยในการเข้าถึงเทคโนโลยีของอเมริกา เช่น ศาลล้มละลายหรือบริษัทร่วมทุนต่างประเทศที่ทำการแบ๊งค์สตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ
คณะกรรมการที่รู้จักกันในชื่อ CFIUS นั้นไม่จำเป็นต้องทบทวนข้อตกลงใดๆ โดยอาศัยบุคคลภายนอกหรือหน่วยงานของรัฐอื่นๆ เพื่อตั้งคำถามเกี่ยวกับความเหมาะสมของการควบรวมกิจการ การเข้าซื้อกิจการ หรือการลงทุนที่เสนอ และแม้ว่าจะมีอาณัติที่เป็นทางการมากขึ้น คณะกรรมการก็ยังขาดทรัพยากรในการจัดการกับกรณีที่ซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับโค้ดและรีมของข้อมูลส่วนบุคคลมากกว่าโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ
พวกเขากำลังเล่นเราเพื่อคนโง่” – ชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภาสหรัฐ
“ฉันรู้ว่าอะไรเป็นสิ่งสำคัญในปี 1958 — รถถัง เครื่องบิน การบิน ความจริงแล้ว ทุกอย่างคือข้อมูล โลกเป็นเรื่องเกี่ยวกับข้อมูล ไม่ใช่เรื่องเกี่ยวกับสิ่งต่างๆ” Paul Rosenzweig ซึ่งทำงานกับ CFIUS ขณะอยู่ที่ Department of Homeland Security ในช่วงสมัยที่สองของประธานาธิบดี George W. Bush กล่าว “และนั่นหมายความว่าทุกอย่างเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ นั่นหมายความว่า CFIUS ควรจัดการการค้าโลกทั้งหมดจริงๆ”
ในฐานะเจ้าหน้าที่อาวุโสของกรมธนารักษ์ซึ่งดูแล CFIUS กล่าวว่า “ทุกครั้งที่เราเห็นบริษัทที่มีข้อมูลจำนวนมากเกี่ยวกับชาวอเมริกัน — การดูแลสุขภาพ ข้อมูลทางการเงินส่วนบุคคล — ที่เป็นช่องโหว่”
เมื่อ CFIUS ก่อตั้งขึ้นในทศวรรษ 1970 บริษัทต่างๆ ที่ปกป้องเทคโนโลยีที่สำคัญนั้นมีขนาดใหญ่มากจนต่างชาติพยายามเข้ายึดครองจะดึงดูดความสนใจได้อย่างแน่นอน ปัจจุบัน เทคโนโลยีล้ำสมัยส่วนใหญ่ในสหรัฐอเมริกาอยู่ในมือของบริษัทขนาดเล็กกว่ามาก ซึ่งรวมถึงบริษัทที่เพิ่งเริ่มต้นใน Silicon Valley ที่ต้องการเงินสดจากนักลงทุน
ช่องว่างในการกำกับดูแลกลายเป็นปัญหาเร่งด่วนมากขึ้นในปี 2558 เมื่อจีนเปิดเผยกลยุทธ์ “Made in China 2025” ในการทำงานร่วมกับนักลงทุนเอกชนเพื่อซื้อบริษัทเทคโนโลยีในต่างประเทศ ปีที่แล้ว การลงทุนของจีนในบริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ มีมูลค่ารวม 2.3 พันล้านดอลลาร์ ตามข้อมูลของบริษัทวิจัยทางเศรษฐกิจ CB Insights การลงทุนดังกล่าวพุ่งสูงขึ้นทันทีเป็น 9.9 พันล้านดอลลาร์ในปี 2558 จำนวนเงินเหล่านี้ลดลงในปีถัดมา เนื่องจากรัฐบาลโอบามาทำให้ข้อตกลงระดับสูงเป็นโมฆะ แต่นักวิเคราะห์กล่าวว่าจีนยังคงต้องการซื้อบริษัทและเทคโนโลยีของสหรัฐยังคงแข็งแกร่ง ในปี 2560 มีดีลที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน 165 รายการกับสตาร์ทอัพในอเมริกาที่ปิดตัวลง ซึ่งน้อยกว่าจุดสูงสุดในปี 2558 เพียง 12 เปอร์เซ็นต์เว็บตรง / บาคาร่าเว็บตรง
